义乌“特区”新定位：国际贸易综合港

　　4月20日，义乌小商品城新篁园服装市场和国际商贸城五区将正式开业，目前新市场的12000余个摊位早已哄抢一空，而14平方米的标准摊租金超过600万元/年。

　　“这是义乌转型升级的一小步。”义乌市委书记黄志平对本报表示，五区市场将以进口商品馆和非洲产品展销中心为主体，打造为全球小商品集散地和转口贸易平台。

　　据不久前获国务院批准的《义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》初步规划，未来三年，义乌将打造成为世界领先的小商品贸易中心，带动产业转型升级的重要基地，以及转变外贸发展方式的示范区。

　　义乌之困：从支线到节点

　　4月15日凌晨4点，徐军权从北京返回义乌。

　　“晚点整整五个小时！”从事国际船运货代业务的徐军权对本报抱怨，义乌属于支线机场，航线太少，航班密度不高，出行成本太大。一些商务客特别是外籍旅客，不得不乘坐义乌机场巴士专线到杭州机场出行。

　　以传统货代起家的徐军权，现已成为专营中南美集装箱业务的龙头老大。他表示，运输加仓储的传统物流模式在义乌仍占主导地位，而且由于远离港口，地处内陆，国际物流效率不够高，这将成为义乌国际贸易发展的瓶颈。徐军权遂于2008年推出“易舱网”经营在线业务。

　　而在政策执行层面，也有诸多差强人意之处。以商检为例，义乌的产品多以百货方式混合出柜，往往一个集装箱内的商品有上百种，一般需要商检的产品或许有30种，商检的难度就增加了，程序复杂了，效率就低了。

　　而且，不少贸易商还遇到过商检费用超过商品售价的情况，如玩具商检。

　　浙江大学科教发展战略研究中心柳宏志博士认为，当前义乌的外贸模式面临小商品外贸监管体制有待完善、易被状告侵犯知识产权或是遭遇反倾销诉讼、外地贸易公司或中介代理的恶性杀价、按县级市标准配备的海关和出口检验检疫难实现快速通关等四大难题。

　　“我们期待更多的优惠政策，为义乌商业注入新的活力。”义乌市委书记黄志平举例说，在“义乌港”建设方面，力争到2015年建成具有域名和口岸功能的目的港、始发港，使义乌成为辐射国际国内、集散小商品和生产资料的重要物流节点城市。

　　届时，义乌将实现跨关区和跨检区的“一次申报、一次查验、一次放行”。

　　三年计划：“量身定制”新贸易模式

　　4月10日，浙江省政府召开了义乌国际贸易综合改革试点工作小组会议，原则通过了国际贸易综合改革试点的三年改革任务：确立1种贸易方式、制定5项配套监管服务政策、打造9大发展平台、完善7方面服务体系等。

　　义乌市委书记黄志平说，三年内，义乌要在国家层面上成为转变外贸发展方式的示范区，在区域层面则将义乌打造成带动产业转型升级的重要基地，并成为世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜游宜居的国际商贸名城。

　　《义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》确立了综合改革试点的九大主要任务，包括探索建立新型贸易方式、优化出口商品结构、加强义乌市场建设、探索现代流通新方式、推动产业转型升级、开拓国际市场、加快“走出去”步伐、推动内外贸一体化发展、应对国际贸易摩擦和壁垒等。

　　“这意味着浙江在转变国际贸易发展方式上拥有了先行先试权。”浙江省发改委副主任姚作汀就此评价称。

　　浙江中国小商品城集团董事长金方平提出，义乌国际贸易综合改革的方向就是要让国际贸易进行得更为便捷。例如在税务改革上，希望能突破年销售额超过80万的市场经营户强制认定为一般纳税人的规定，引导经营户规范经营。

　　徐军权则建议，国家“十二五”规划提出了“主功能区域”概念，义乌可以以小商品市场为主功能区，合理规划周边区域为小商品市场的物流服务功能区，以其他区域相对便宜的成本和交通条件作为支撑，真正实现物畅其流、降低流通成本的目的。

　　据悉，浙江省政府将于5月初正式启动义乌市国际贸易综合改革试点方案。